Kaiyun官方网_龙山县奋力推进新时代信访工作纪实

　　信访无小事，件件系民生。

龙山县奋力推进新时代信访工作纪实

　　俯首甘为民解忧 春风化雨润无声

　　——龙山县奋力推进新时代信访工作纪实

　　信访无小事，件件系民生。

　　近年来，龙山县牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。2022年，该县信访总量、越级访量呈现持续双下降的良好态势，成功创建湖南省信访工作示范县，首次入围全国信访工作示范县，获省人民政府真抓实干督查激励，被省人民政府授予“全省信访工作先进集体”。

　　紧盯“晴雨表”、架起“连心桥”、当好“减压阀”，龙山信访工作以唯实唯干的作风，有力支持服务着全县经济社会高质量发展。

　　常怀爱民之心，带着感情抓信访

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。

　　“信访工作连着民生，民生连着民心。”龙山县委书记时荣芬在研究部署全县信访工作时指出，要坚持以人民为中心，多倾听群众呼声，多关心群众疾苦，要千方百计为群众排忧解难。

　　“现在好了，问题解决了，感谢为民务实的好书记。

”3月7日上午，龙山县信访大厅内暖意融融，一位女士拿着绣有“心中有百姓，为民解忧难”的锦旗，赠送给了时荣芬，握着她的手，嘴里说不完的感谢。

　　一年前，家住民安街道的杨女士家里时不时飘来臭味。查访得知，是附近居民小区因规划需要，重新摆放垃圾箱所致。由于当时小区内物业处于停摆状态，杨女士一时不知怎么解决。

“当时觉得很无助，投诉无门，就在伤心欲绝之时，抱着试一试的心态，给时荣芬书记发了个信息。”杨女士说，“时书记马上回信息了。第二天，县住房保障中心来实地调查，召开业主委员会，对垃圾箱进行了重新选址。

一个星期后，问题得到圆满解决。”

　　心系群众,情连信访。2022年3月23日，龙山县委副书记、县长周胜益接待了华塘街道唐某来访，仔细听取了他的诉求。

有些诉求涉及法律，一时不能解决，但周胜益蹲下身子倾听的态度，获得了来访群众的认可。在随后的8月21日、22日，周胜益连续两天下到华塘街道华新社区，就华塘街道高端特色安置区建设滞后信访问题进行现场办公，解决实际问题，推动高端特色安置区建设进度，群众在2022年12月底落成新居。

　　治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。

龙山县委、县政府主要领导以上率下，坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作来抓。如今，在龙山县各相关信访窗口，根据向社会公开的日程安排，每天都有县级领导坐班接访，来访群众的烦心事在这里有人倾听、有人疏导、有人解决。

　　一年来，龙山县级领导坐班接访接待群众377批2171人次，县级包案领导常态化开展约访、下访、回访等工作，全县132件中央信访联席办交办信访件全部化解。

　　力行为民之举，创新机制抓落实

　　民意如水，宜疏不宜堵。

　　为解决“一站式”服务群众的问题，最大限度让群众少跑腿，龙山县注重创新工作机制，成立了县联合接访中心，依法分类解决群众合理诉求，减少了初信初访的增量。

　　“有问题到这里反映就行了，他们态度好、有耐心，登记很详细。”4月11日，在龙山县联合接访中心反映问题的华塘街道居民滕某翠说。

　　龙山县实行了“6+N”联合接访模式，由县民政局、县人社局、县自然资源局、县林业局、县住建局、县司法局6家重点职能部门为成员，派工作人员常驻县联合接访中心工作；各乡镇及相关单位为“N”，根据工作需要，适时派驻县联合接访中心工作，及时接谈、受理，及时会商、研判，及时交办、督办。

　　“中心的成立，确保了接待程序规范化、受理诉求公开化、群众监督现场化、诉求办理一体化，实现群众反映诉求‘最多访一次’的工作目标。”龙山县信访接待办理中心主任李胜军说。

　　“感谢县联合接访中心的及时交办，产业路已经修好了，问题很快解决了。”里耶镇村民彭清华说。

2021年12月15日，彭清华向龙山县联合接待中心反映：“现有十万斤果子无法运出，十万火急，请求解决修路援助资金的问题。”接到县联合接待中心转交的信访件后，里耶镇马上进行调查、处理。12月底，修复了巴沙村受损的产业路，2022年1月7日，彭清华签下了息访息诉协议。

　　“县联合接访中心压实了首接首办责任，提高了一次性化解率，有效吸附了一大批信访人员，很大程度减少了赴省进京越级上访，群众认可度高。

”龙山县信访局局长蔡芬说。2022年，龙山县进京越级访量下降200%，进京越级访登记量下降150%，实现了进京“零非访”，县联合接访中心荣获湖南省信访部门“人民满意窗口”荣誉。

　　此外，龙山县还推进信访接待场所标准化建设，县直部门和21个乡镇均设立了信访接待室，规范了信访事项办理流程，解决了“人难找、事难结”和“无序乱访”的问题。

此外，该县还建立健全了县级领导包案制度、领导坐班接访制、矛盾纠纷“三三制”等，确保群众信访桩桩有人管，件件有着落，事事有结果。

　　善谋便民之策，聚焦源头抓治理

　　把心贴近人民，主动上门，把信访工作做到基层。

　　龙山县不断完善矛盾纠纷调解“三三”工作制，在县级层面实行三级联调、三方联动、三周办结；在乡镇层面实行三级责任、三人专班、三天办理；在村层面实行三方调解、三天必调、必调三次。

同时，按照程序和时限要求，主动作为、分级负责、协作促进，自下而上逐级化解矛盾纠纷，推动信访问题在基层、在源头得到有效解决。

　　“没想到一个电话，社区就派人来调查解决。”召市镇社区居民陈金秀说，“现在纠纷解决了，邻里关系更和睦了。

”陈某秀与蒋某高是邻居，曾因门前修路发生纷争。陈某秀便给社区打电话反映，辅警李方高前去调解，由于方法得当，双方都很认可，第二天纠纷便消除了。

　　“感谢你们，问题解决了，让我们兄弟和好了。”大安乡光辉村苏某凤与苏某安在人民调解协议书上签字时，不停地对政府工作人员表示感谢。苏某凤与苏某安是族兄关系，因苏某安的黄柏遮住了其稻田，便把枝丫折断。苏某安获知后，就把苏某凤家的部分秧苗扯掉。

于是，双方发生了纠纷。村委会调解无效的情况下，交由乡“三三制”专班牵头处理。不久，这桩矛盾纠纷得到化解。

　　为了推进初信初访化解工作，龙山县进一步压实乡镇的责任，开展好信访隐患排查，严格落实一周一排查、一周一汇总、一月一上报的要求，做到底数清、情况明、无死角。强化初信初访办理，通过日交办、周督查、月通报等举措，切实把新问题解决在基层、消除在萌芽状态。

　　“不能只坐等群众上门，更要主动下沉，针对各类信访问题，精细排查，做到早发现、早控制、早化解。”里耶镇党委书记吴定海说。

2022年，该镇调处矛盾纠纷86件，村级调处成功78件，上交镇“三三制”工作专班的8件也成功调解，全镇基本做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不‘上’交”。

　　2022年，龙山县排查各类矛盾纠纷1631件，调解成功1498件，调解成功率近92%。

　　多办利民之事，紧扣积案抓化解

　　针对信访积案时间跨度长、处理难度大、办理次数多等特点，龙山县将信访积案化解工作专班制度化，专门化解疑难信访积案消存量。

　　组建一套班子。明确1名县级领导专抓，从法院、检察、公安、司法、信访抽调精干力量组成信访积案化解工作专班。

　　建立一套机制。

专班化解与领导包案相结合的机制，化解专班与部门乡镇相融合的联动机制，化解专班运行保障与激励机制。

　　固化一套流程。

确定案源—见面接谈—调查核实—形成报告—集体研究—交办执行—回访核实—结案归档。

　　“你们用最大力度、最温暖的服务保障老百姓的权益，挽救了我濒临绝境的家庭，让我感受到来自党和政府的温暖。

”这是圆满解决了长达十多年的信访积案后，贾某写的感谢信。

　　2008年，龙山县一建公司职工贾某在外参与投资的公司发生重大变故，导致其损失资金达几百万元。事后，贾某一直上访，但是由于此问题属事发地与户籍地完全分离的“三跨三分离”典型信访案例，处理难度特别大。

更加不幸的是，贾某在上访期间，又身患重度脑梗导致瘫痪在床，一时维权和生活陷入绝境。化解专班秉着群众困难无小事的理念，耐心的梳理案件，积极向上级汇报、协调。2022年8月终于最大限度地挽回了贾某的利益。

信访积案的解决，让昔日的“老上访户”也变成了“感恩的人”。

　　“化解信访积案是为民办实事中的重要工作，只有心中装着群众，才能真正为群众办实事、解难题。

”参与了积案化解工作的龙山县人大常委会副主任叶明江深有体会地说。

　　一枝一叶总关情、约谈约访成常态。对事关群众切身利益的信访积案，县委副书记、县信访总召集人黎新松高度重视，全年先后约谈单位主要负责人10余人次，约访信访人21人次，共化解积案18件，占积案总存量的35%。

　　在最大限度解决群众合理诉求和实际困难的同时，坚守法治信访底线，严格落实“三到位一处理”的工作总要求，对信访过程中违法行为从严打击。一年来，龙山县累计帮扶救助19人次，发放帮扶资金48.5万元，依法训诫21人次、行政拘留9人次、刑事拘留14人。

　　俯首为民万千事，春风化雨润无声。龙山信访工作将以党的二十大精神为指引，坚持人民至上，强化问题导向，主动担当作为，奋力谱写信访事业的新篇章。

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